закрыть

Приемная

Прикрепить файл
Максимум 3 файла.
Ограничение 10 МБ.
Допустимые типы: txt doc docx rtf xls xlsx pps ppt odt ods odp pub pdf jpg jpeg bmp png tif gif pcx mp3 wma avi mp4 mkv wmv mov flv.
Image CAPTCHA
Введите символы с изображения

Паспорт регионального проекта

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2018 г. N 429 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 392 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Подпрограмма 13 "Региональный проект "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации Республики Северная Осетия-Алания" на 2019-2024

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания.

Структура подпрограммы

-

Основное мероприятие 13.1. Субсидии на оказание грантовой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (грант "Агростартап");

основное мероприятие 13.2. Субсидии на предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам;

основное мероприятие 13.3. Обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

Цели подпрограммы

-

Развитие деятельности малых форм хозяйствования и потребительской кооперации;

повышение занятости на селе

Задачи подпрограммы

-

Стимулирование перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства;

увеличение объемов производства конкурентоспособной продукции;

снижение социальной напряженности на рынке труда посредством сохранения старых и создания новых рабочих мест

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

Количество работников, зарегистрированных в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания, в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап", человек (нарастающим итогом);

количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств граждан в году предоставления субсидии;

количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в АПК, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства;

количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации"

Сроки реализации подпрограммы

-

2019 - 2024 годы

Объем и источники финансирования подпрограммы

-

Объем финансирования на реализацию подпрограммы составит 1 037 975,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:

за счет средств федерального бюджета

1 027 595,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 132 080,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 96 058,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 112 473,1 тыс. рублей;

в 2022 году - 156 662,8 тыс. рублей;

в 2023 году - 247 683,4 тыс. рублей;

в 2024 году - 282 637,7 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания -

10 379,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 1 334,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 970,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 1 136,1 тыс. рублей;

в 2022 году - 1 582,5 тыс. рублей;

в 2023 году - 2 501,8 тыс. рублей;

в 2024 году - 2 854,9 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

Количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, составит не менее 1612 человек к 2024 году;

расширение ассортимента и создание конкурентоспособной местной продукции

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий дальнейшего развития

 

В развивающемся агропромышленном комплексе Республики Северная Осетия-Алания сектор малых форм хозяйствования за годы рыночных преобразований стал неотъемлемой частью сельской экономики и хозяйств в целом.

Малые формы развития различных направлений деятельности, создаваемые на сельских территориях, решают задачи повышения доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в конечной цене реализации его продукции, обеспечения доступа своих членов к заемным ресурсам, снабжения своих членов продукцией производственного назначения, обеспечения занятости посредством совместного использования основных фондов.

Сельская кооперация является важнейшим фактором устойчивого развития сельских территорий, связующим звеном между мерами государственного воздействия на социальное развитие села и самими сельскими жителями.

Действуя на конкурентном рынке, сельскохозяйственные товаропроизводители получают в качестве выручки от реализации своей продукции лишь малую долю той цены, которую платит конечный потребитель.

Единственно возможным способом устойчивого повышения доли производителя в конечной цене реализации его продукции является развитие перерабатывающей и сбытовой кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В соответствии с законодательством процесс кооперации осуществляется через создание юридических лиц - кооперативов. Кооперативы различных видов, создаваемые на сельских территориях, решают задачи снабжения своих членов продукцией, обеспечения занятости посредством совместного использования основных фондов (сельскохозяйственные производственные кооперативы). Таким образом, развитие всех видов сельской кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства, сохранения занятости на селе, повышения покупательной способности сельского населения и, в конечном счете устойчивого развития сельских территорий.

Социальной базой кооперации в селах республики являются:

сельские жители - ведущие личные подсобные хозяйства;

индивидуальные предприниматели;

крестьянские фермерские хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей;

действующие сельскохозяйственные организации.

Начинающие кооператоры республики сталкиваются со следующими проблемами:

недостаток первоначального капитала;

высокая стоимость привлеченных финансовых средств;

недоступность кредитов;

дефицит профессиональных, основанных на практическом опыте консультативных услуг по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским, финансовым и правовым вопросам.

Отдельной проблемой является дефицит профессиональных, основанных на практическом опыте, консультационных услуг по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским, финансовым и правовым вопросам.

Без решения указанных проблем действующие в сельской местности малые формы хозяйствования не смогут выдержать конкуренции с частным бизнесом и в большинстве не смогут начать или будут вынуждены прекратить свою деятельность.

При сохранении инерционного сценария развития начинающие фермеры не получат источника для своего качественного развития, в том числе из-за разобщенности сельскохозяйственных товаропроизводителей - малых форм хозяйствования, которые из-за недостаточности мощностей первичной переработки сельскохозяйственной продукции систематически недополучают доходы.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

 

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

увеличение производственного потенциала за счет полной загрузки мощностей предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции;

регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей республики на внутренних рынках, а также содействующее продвижению продукции на внешние рынки;

повышение налоговых поступлений в республиканский бюджет.

 

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

 

Целями подпрограммы являются:

создание экономических и технологических условий устойчивого развития малых форм хозяйствования и, прежде всего, системы сельскохозяйственной потребительской кооперации на селе как основного механизма обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая малые формы хозяйствования, к рынкам реализации сельскохозяйственной продукции, улучшения жизни сельских жителей.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих основных задач:

создание механизмов стимулирования объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы;

развитие действующих, создание новых кооперативов и их объединение;

оказание финансовой помощи по развитию материально-технической базы кооперативов на строительство, реконструкцию, модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, подготовке к реализации и сбыт сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

обеспечение доступности сельскохозяйственным кооперативам финансовых ресурсов, в том числе ресурсов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, посредством предоставления гарантий и поручительств, коммерческих банков и др.;

внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест;

закрепление молодых кадров на селе;

создание институтов развития сельскохозяйственной кооперации, в том числе центров компетенций, фондов развития кооперации, информационно-консультационных центров, учебно-инновационных центров и др.;

обучение, подготовка и переподготовка кадров для сельскохозяйственной кооперации;

увеличение объемов сбора, переработки и реализации произведенной сельхозтоваропроизводителями сельскохозяйственной продукции;

организация рынков сбыта сельскохозяйственной продукции (организация и проведение специализированных ярмарок сельхозпродукции,

развитие торговой сети кооперативов, организация ярмарок выходного дня, обеспечение интеграции кооперативов с оптово-распределительными центрами;

создание и развитие самостоятельной кооперативной системы сбыта сельскохозяйственной продукции, способной конкурировать с крупными торговыми сетями.

Решение вышеуказанных задач приведет к увеличению числа начинающих фермеров и сельскохозяйственных кооперативов по разным направлениям деятельности и повышению доли работающих кооперативов, а также расширению членской кооперативной базы, широкому охвату кооперацией сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения.

Одновременно будет обеспечено полное и качественное предоставление услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, произойдет повышение конкурентоспособности малых форм хозяйствования на рынке сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, увеличение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения будет способствовать получению социального эффекта в виде повышения занятости сельского населения в малых формах хозяйствования, в том числе в личных подсобных хозяйствах, и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

Основным показателем результатов реализации подпрограммы будет являться:

количество работников, зарегистрированных в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания, в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап", человек (нарастающим итогом);

количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств граждан, в году предоставления субсидии;

количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в АПК, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства;

количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках регионального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации".

Срок реализации подпрограммы: 2019 - 2024 годы.

 

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Основное мероприятие 13.1. Субсидии на оказание грантовой поддержки крестьянским (фермерским) хозяйствам (грант "Агростартап")

 

В рамках основного мероприятия осуществляется предоставление гранта "Агростартап" на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

"Агростартап" - проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемый гражданином Российской Федерации в региональную конкурсную комиссию.

Гражданин Российской Федерации, представляющий в региональную конкурсную комиссию проект "Агростатап", обязан в течение не менее 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам регионального конкурса по отбору грантополучателей осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы.

Гранты могут быть использованы на:

приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней), птицы и рыбы;

приобретение, строительство, ремонт и модернизацию производственных и складских зданий и сооружений;

приобретение оборудования для производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки (за исключением оборудования для производства и переработки продукции свиноводства);

приобретение сельскохозяйственной техники, срок эксплуатации которой с даты выпуска составляет не более 3-х лет, и инвентаря;

приобретение посадочного материала многолетних насаждений;

приобретение рыбопосадочного материала.

Субсидии предоставляются на:

реализацию "Агростартапа" в размере, не превышающем 3,0 млн рублей, но не более 90 процентов затрат;

реализацию "Агростартапа" и формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, в размере, не превышающем 4,0 млн рублей, но не более 90 процентов затрат.

Размер гранта, предоставляемого грантополучателю, определяется конкурсной комиссией, создаваемой Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, с учетом собственных средств грантополучателя и его плана расходов.

Срок использования средств грантовой поддержки составляет не более 18 месяцев с даты получения гранта.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета на условиях софинансирования расходов из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию "Агростартапа".

Правила предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

 

Основное мероприятие 13.2. Субсидии на предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам

 

Реализация мероприятия через предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам направлена на:

возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней), мини-теплиц, посадочного материала многолетних насаждений, рыбопосадочного материала в целях их последующей передачи членам соответствующего сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также сельскохозяйственной техники, для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива;

возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции, полученной от членов сельскохозяйственного потребительского кооператива. При этом не менее 70 процентов выручки от реализации сельскохозяйственной продукции должно формироваться путем реализации продукции, произведенной членами кооператива.

Правила предоставления субсидий утверждаются постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

 

Основное мероприятие 13.3. Обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

 

В рамках реализации данного мероприятия будут созданы центры компетенции в сфере сельскохозяйственной кооперации, деятельность которых направлена на консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Центр компетенций предполагает:

оказание консультационных услуг заинтересованным субъектам по вопросам организации, экономики, правового регулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей субъектов малого и среднего предпринимательства, бухгалтерского и налогового учета;

проведение индивидуальных консультаций, в том числе по вопросам о существующих мерах поддержки в рамках различных федеральных и региональных программ;

организацию систематической работы по информированию и консультированию населения по вопросам создания и развития сельскохозяйственных кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе проведение разъяснительных мероприятий, внедрение типовой документации;

оказание услуг по сопровождению деятельности малых и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Субсидии предоставляются центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в размере, не превышающем 70 процентов затрат на осуществление текущей деятельности.

 

4. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

 

Объем финансирования на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 1 027 585,5 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 10 379,7 тыс. рублей (в текущих ценах).

В отношении основных мероприятий подпрограммы предполагаемый объем финансирования в 2019 - 2024 годах рассчитан исходя из уровня объема финансирования по этим направлениям на 2016 год с учетом коэффициентов-дефляторов.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении 4 к Государственной программе.

 

5. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

 

Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

 

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

 

К внешним обстоятельствам и рискам, которые могут повлиять на отличие фактически достигнутых результатов подпрограммы от первоначально запланированных, относятся:

низкий уровень финансирования, что не позволит своевременно ввести в строй основные фонды кооперативов;

критическое падение цен на продовольственные товары, в том числе, за счёт поступлений импортной продукции;

рост цен на строительные материалы, технику и оборудование сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;

аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства, которые могут возникнуть вследствие возможных институциональных преобразований, связанных с административной реформой, а также изменением структуры федеральных органов исполнительной власти и перераспределением соответствующих полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Указанные риски являются форс-мажорными и не зависят от деятельности кооператива. В этой связи эти риски не могут быть спрогнозированы."

 

 

Статус материала:
  • Дата публикации:
    23.08.2021, 20:21
  • Дата последнего изменения:
    25.08.2021, 16:11

Мероприятия

Архив
Казбек Вазиев
Казбек ВазиевМинистр сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания
Наша цель - объединить на выгодных условиях мелкие хозяйства, выращивающие до 40-48 тонн грибов в год, с предприятием "Дачное", чтобы увеличить производство шампиньонов до 800 тонн в год.

читать дальше

Объявления

Архив

Документы

Архив

Мы в соцмедиа